数十年来对警察枪击和暴行的研究表明,例如,与其他警官相比,有枪击平民历史的警官将来更有可能这样做。
随着 反对警察暴力和种族主义的抗议活动 在美国各地的城市继续进行,公众了解到,参与明尼阿波利斯乔治·弗洛伊德(George Floyd)和路易斯维尔(Louisville)的布雷纳·泰勒(Breonna Taylor)被杀的几名警官都有一段公民抱怨暴行或不当行为的历史。
数十 年来对警察枪击 和暴行的研究表明,例如,与其他警官相比,有 枪击平民历史的警官将来更有可能这样做。
类似的模式也适用于不当行为投诉。 作为以前平民投诉对象的警官 – 无论这些投诉是过度使用武力,辱骂还是非法搜查 – 在未来从事严重不当行为 的风险更高 。
发表在 《美国经济日报》(American Economic Journal)上的 一项研究回顾了芝加哥5万起关于官员不当行为的指控,发现具有广泛投诉历史的官员更有可能在民权诉讼中被指定为受试者,并有广泛的索赔和巨额和解支出。
尽管进行了这项研究,但许多执法机构不仅未能充分调查不当行为指控,而且 很少支持公民投诉。 纪律制裁 很少,只保留给最令人震惊的案件。
抗议者去了明尼阿波利斯警察德里克·肖文(Derek Chauvin)的家中,他现在被指控杀害乔治·弗洛伊德(
投诉、诉讼 – 但后果不大
德里克·肖文(Derek Chauvin)因杀害弗洛伊德而被指控犯有 三级谋杀罪和二级过失杀人 罪的前军官,他对部署 致命武力 的情况并不陌生。
在2006年的一次路边停车中,肖文是六名警官之一,他们在短短四秒钟内 向一辆卡车发射了43发子弹,这辆卡车是由一 名在家庭袭击中被通缉的男子驾驶的。 这名男子名叫 韦恩·雷耶斯(Wayne Reyes),警方称他将一把锯掉的霰弹枪对准了他们,他在现场死亡。 警察局从未承认哪些警官开枪了,检察官召集的大陪审团也没有起诉任何警官。
肖文也是至少18起不当行为 投诉 的对象,并 参与了另外两起枪击 事件。 据 美联社报道,其中16起投诉被“关闭,没有纪律处分”,并发出了两封与其他案件有关的Chauvin的谴责信。
Tou Thao是弗洛伊德恳求生命的三名明尼阿波利斯警官之一,在2017年针对该部门的民权诉讼中被点名。 原告拉马尔·弗格森(Lamar Ferguson)说,他正在和怀孕的女友一起走回家,当时Thao和另一名警官无缘无故地拦住了他,给他戴上了手铐,然后用力踢,拳打脚踢,用膝盖砸碎了他的牙齿。
该市以 25,000美元的价格结案,官员和该市宣布不承担责任,但目前尚不清楚邵是否受到该部门的纪律处分。
在肯塔基州路易斯维尔,至少有 三名 参与枪杀Breonna Taylor的警官,当时她在家中服无敲门令 – 允许他们使用殴打公羊打开她的门 – 此前曾因违反部门政策而受到制裁。
其中一名警官布雷特·汉基森(Brett Hankison)是一 场正在进行的诉讼 的主题,据新闻报道,他指控骚扰嫌疑人并在他们身上放药。 他在对诉讼的回应中否认了这些指控。
泰勒案的另一名警官 迈尔斯·科斯格罗夫(Myles Cosgrove)于2006年被一名男子起诉过度使用武力,他在例行交通拦截过程中开枪七次。 法官驳回了此案。 科斯格罗夫被 带薪行政休假,因为他在枪击事件中的角色 被他的部门调查,并在调查结束后返回该部门。
不当行为和虐待的模式
我是法律和刑事司法系统的学者。 在 费城处理冤假错案的工作 中,我经常遇到警察不当行为的模式,包括恐吓证人,篡改证据和胁迫。 往往是同一名警官在多个案件中从事同样的不当行为和虐待行为。
司法统计局 报告说 ,在全国范围内,只有不到十二分之一的警察不当行为导致任何形式的纪律处分。
然后是“吉普赛警察”的问题 – 执法界使用的贬义种族诽谤,指的是 因严重不当行为而被一个部门解雇的警察,却被另一个部门重新雇用 。
克利夫兰警官蒂莫西·洛曼(Timothy Loehmann)开枪打死了12岁的塔米尔·赖斯(Tamir Rice),在他们认为他不适合服役后,他被以前的部门解雇后辞职。 大陪审团没有起诉Loehmann的杀人罪,但在克利夫兰警察局发现 他没有透露离开 以前工作的原因后,他被克利夫兰警察局解雇。
在对警察招聘 的最大研究中 ,研究人员得出结论,重新雇用的警察约占警察部队的3%,如果他们以前从事过不当行为,就会对社区构成严重威胁,因为他们倾向于再次犯罪。
该研究的作者写道,这些官员“更有可能……被解雇或因'道德品质侵犯'而受到投诉。
纽瓦克模式
奥巴马政府的 21世纪警务工作组 建议建立一个国家数据库,以识别因不当行为而被吊销执法执照的官员。 目前存在的数据库, 即国家取消认证指数,是有限的,因为 州一级在报告要求和取消认证程序方面存在差异 。
分析人士一致认为 ,这是一个有用的步骤,但它没有解决暴力、歧视和不当行为的潜在组织和体制根源。
例如,在密苏里州弗格森市警察枪杀迈克尔·布朗(Michael Brown)之后, 司法部 发现该部门在过度使用武力,违宪的拦截和搜查,种族歧视和种族偏见方面有着悠久的历史。
该报告指出,使用武力往往是惩罚性和报复性的,“绝大多数武力 – 几乎90% – 用于对付非裔美国人。
一个有希望的解决办法可能是建立独立的 文职审查委员会 ,这些委员会能够进行自己的调查并采取纪律措施。
在 新泽西州纽瓦克,董事会可以发出传票,举行听证会并调查不当行为。
国家层面的 研究表明,与依赖内部机制的司法管辖区相比,拥有公民审查委员会的司法管辖区支持更多的过度武力投诉。
但从历史上看,文职审查委员会的工作因 资源和权力的限制而受到削弱。 有前途的模式,包括纽瓦克的模式,经常成为警察工会 诉讼和骚扰 的目标,他们说这些委员会破坏了警察局的内部纪律程序。
在纽瓦克的民事审查委员会一案中,该委员会在 警察工会诉讼之后基本上占了上风。 法院的裁决恢复了董事会调查警察不当行为的能力 – 但它使董事会的纪律建议不具约束力。
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Jill McCorkel,维拉诺瓦大学社会学和犯罪学教授
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